УТВЕРЖДАЮ:
Директор МБОУ СОШ 37
____________Н.И. Грановская
ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченном по правам ребенка
в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя
общеобразовательная школа №37 г. Новошахтинска
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение об уполномоченном по правам ребенка в
МБОУ СОШ №37 г. Новошахтинска Ростовской области разработано в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о
правах ребенка, Основами государственной политики Российской Федерации
в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан,
утвержденными Президентом Российской Федерации 28.04.2011 № Пр-1168,
Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере
защиты прав детей, Областным законом от 15.03.2007 № 643-ЗС «Об
Уполномоченном по правам человека в Ростовской области» и другими
нормативными правовыми актами Ростовской области.
1.2. Деятельность уполномоченного по правам ребенка в МБОУ СОШ
№37, осуществляется в целях содействия обеспечению гарантий
государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка,
признания и соблюдения этих прав, свобод и законных интересов органами
государственной власти, органами местного самоуправления, их
должностными лицами, общеобразовательными организациями и всеми
участниками образовательного процесса, а также в целях формирования
правового пространства в общеобразовательных организациях,
формирования правовой культуры участников образовательного процесса,
особенно формирования правосознания и правовой грамотности детей,
содействия детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в
получении необходимой правовой помощи, и охраны прав детей.
1.3. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка,
общепризнанными принципами и нормами международного права,
защищающими права и интересы ребенка, Федеральным законом от
24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» и иными нормативно правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ростовской области в сфере защиты прав детей, уставом
общеобразовательной организации Ростовской области и настоящим
положением.
1.4. Уполномоченный при принятии своих решений независим от
органов и должностных лиц МБОУ СОШ №37.
1.5. Деятельность Уполномоченного не противоречит компетенции,
правам и обязанностям органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования, органов и должностных лиц
общеобразовательной организации, не отменяет их и не влечет их
пересмотра.
1.6. Деятельность Уполномоченного осуществляется на общественных
началах.
1.7. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в
сфере образования, формирует и ведет реестр уполномоченных по правам
ребенка в муниципальных общеобразовательных организациях (далее –
реестр), содержащий достоверные и актуальные сведения о лицах,
занимающих должности Уполномоченного с учетом требований
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В реестр вносятся следующие сведения об Уполномоченном:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения и место жительства;
занимаемая должность в общеобразовательной организации, стаж
работы в этой должности и общий стаж работы в данной
общеобразовательной организации;
полное наименование общеобразовательной организации, его место
нахождения, телефон, электронный адрес.
Информация в реестр вносится на основании сведений из приказов
руководителей общеобразовательных организаций об утверждении
результатов выборов Уполномоченного.
В целях формирования областного реестра уполномоченного по правам
ребенка в муниципальных общеобразовательных организациях органы
местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере
образования, дважды в год в срок до 25 декабря и 25 мая направляют
указанные сведения об Уполномоченных в министерство общего и
профессионального образования Ростовской области.
1.8. Всем действующим Уполномоченным, сведения о которых
внесены в реестр, выдаются удостоверения единого образца за подписью
руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования (приложение).
Удостоверения вручаются лицам, выбранным на должность
Уполномоченного, в торжественной обстановке на линейке в
общеобразовательной организации после произнесения присяги: «Клянусь
защищать права обучающихся, родителей и педагогов общеобразовательной
организации,
добросовестно
исполнять
свои
обязанности,
быть
беспристрастным и принципиальным».
2. Выборы Уполномоченного
2.1. Порядок и процедура выборов Уполномоченного (далее – выборы)
определяются настоящим положением.
2.2. Уполномоченным может быть избрано лицо, являющееся
участником образовательного процесса (учитель, социальный педагог,
психолог). Участники образовательного процесса, занимающие в
общеобразовательной организации административную должность, не могут
быть избраны Уполномоченным.
2.3. Уполномоченный избирается обучающимися общеобразовательной
организации и является их доверенным лицом.
2.4. Выборы проводятся 1 раз в 4 года в единый день выборов
Уполномоченных на территории Ростовской области – 20 ноября.
2.5. Уполномоченный избирается большинством (не менее 2/3) голосов
от общего числа обучающихся общеобразовательной организации на момент
проведения выборов прямым тайным голосованием.
2.6. Кандидаты на должность Уполномоченного могут быть
предложены обучающимися либо осуществить самовыдвижение.
2.7. Для организации и проведения выборов в общеобразовательной
организации создается избирательная комиссия в составе председателя
комиссии и ее членов. Численный состав избирательной комиссии не может
быть менее 5 членов, из них не менее 3 представителей коллектива
обучающихся. Состав избирательной комиссии утверждается приказом
руководителя общеобразовательной организации.
2.8. Подготовка
и
проведение
выборов
Уполномоченного
осуществляются открыто и гласно. Администрация общеобразовательной
организации создает необходимые условия и обеспечивает проведение
выборов.
2.9. В специально отведенном месте общеобразовательной организации
помещаются информационные материалы о выборах не позднее 7 дней до
дня выборов.
2.10. Всем кандидатам на выдвижение в качестве Уполномоченного
предоставляются равные права на ведение предвыборной агитации.
2.11. Предвыборная агитация проводится в период времени с 1
сентября учебного года выборов вплоть до дня выборов в различных формах:
собрания и встречи с обучающимися и их родителями;
публичные
дебаты
и
дискуссии
между
кандидатами
в
Уполномоченные;
выступления в печатных органах и других информационных средствах
общеобразовательной организации.
2.12. В день выборов предвыборная агитация не проводится.
2.13. Обучающиеся общеобразовательной организации имеют право
вести агитацию «за» или «против» любого кандидата.
2.14. Кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер
предвыборной агитации.
2.15. Агитационные материалы должны содержать информацию о
лицах, ответственных за их выпуск, и размещаться в местах, установленных
администрацией общеобразовательной организации.
2.16. Запрещается агитация, злоупотребляющая свободой слова и
оскорбляющая или унижающая кандидата.
2.17. Результаты выборов оформляются протоколом, который
подписывается членами избирательной комиссии.
Протокол выборов Уполномоченного (далее – протокол) должен
содержать:
сведения
о
количестве
проголосовавших
обучающихся
и
распределении их голосов между кандидатами на должность
Уполномоченного;
число, месяц и год рождения кандидата, победившего на выборах
Уполномоченного, его фамилию, имя и отчество (указанные полностью),
место
жительства
Уполномоченного,
занимаемую
должность
в
общеобразовательной организации, стаж работы в этой должности и общий
стаж работы в данной общеобразовательной организации.
Протокол составляется в трех экземплярах (один экземпляр хранится в
общеобразовательной организации, второй экземпляр вместе с заверенной
копией приказа руководителя общеобразовательной организации об
утверждении результатов выборов направляется в орган местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, третий
экземпляр вместе с заверенной копией приказа руководителя об утверждении
результатов выборов передается победившему кандидату).
2.18. Результаты выборов Уполномоченного (если выборы проведены с
соблюдением
установленного
порядка)
утверждаются
приказом
руководителя общеобразовательной организации, который издается не
позднее дня, следующего за днем выборов.
2.19. Для внесения сведений об Уполномоченном в реестр
руководитель общеобразовательной организации направляет в орган
местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере
образования, заверенную копию приказа об утверждении результатов
выборов и экземпляр протокола в течение трех дней после выборов.
В течение 7 календарных дней после получения заверенной копии
приказа об утверждении результатов выборов орган местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, на
основании поступивших к ним протоколов и приказов вносит сведения об
Уполномоченном в реестр.
2.20. Подтверждением статуса Уполномоченного является наличие
действующей записи о нем в реестре.
2.21. Уполномоченный досрочно освобождается от своих обязанностей
в случае подачи заявления о сложении полномочий, увольнения из
общеобразовательной организации, ненадлежащего исполнения своих
обязанностей (в случае письменного обращения по этому поводу
обучающихся, составляющих не менее 1/3 от общего количества
обучающихся на момент обращения). Досрочное освобождение
Уполномоченного от своих обязанностей по этим основаниям и внесение об
этом записи в реестр осуществляется на основании приказа руководителя
общеобразовательной организации.
В случае досрочного освобождения Уполномоченного в течение
учебного года, в период с сентября по март, в общеобразовательной
организации проводятся внеочередные выборы Уполномоченного в течение
1 месяца, следующего за днем досрочного освобождения Уполномоченного
от обязанностей.
В случае досрочного освобождения Уполномоченного в апреле-мае
учебного года (и/или в период летних каникул) в общеобразовательной
организации проводятся внеочередные выборы Уполномоченного в срок
до 20 ноября.
Внеочередные выборы Уполномоченного проводятся в порядке,
установленном настоящим Примерным положением.
3. Компетенция Уполномоченного
3.1. Уполномоченный
действует
в
пределах
компетенции,
установленной настоящим положением.
3.2. Уполномоченный не принимает управленческих решений,
отнесенных к образовательному процессу и компетенции должностных лиц
общеобразовательной организации.
3.3. Целью деятельности Уполномоченного является содействие:
формированию правового пространства в общеобразовательной
организации, формированию правосознания и правовой грамотности детей,
обучающихся в общеобразовательной организации посредством реализации
муниципальной программы гражданско-правового воспитания обучающихся;
повышению уровня правовой (в том числе правозащитной) культуры
участников образовательного процесса;
в получении необходимой правовой помощи обучающимся и их
родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социальноопасном положении;
урегулированию и разрешению конфликтных ситуаций, возникающих
между участниками образовательного процесса (в том числе посредством
организации взаимодействия с иными правозащитными институтами).
3.4. Уполномоченный вправе рассматривать обращения участников
образовательного процесса по вопросам, связанным с защитой прав и
законных интересов несовершеннолетних.
Не подлежат рассмотрению уполномоченным обращения:
связанные с несогласием с выставленными оценками;
связанные с несогласием с рабочим расписанием уроков, режимом
работы общеобразовательной организации и другими вопросами,
относящимися
к
компетенции
органов
и
должностных
лиц
общеобразовательной организации.
Обращения по вышеуказанным вопросам могут направляться
Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области.
3.5. Обращение должно быть подано Уполномоченному не позднее
1 месяца со дня нарушения права заявителя или с того дня, когда заявителю
стало известно об этом. Обращение может подаваться как в письменной, так
и в устной форме.
3.6. Получив обращение, Уполномоченный обязан в зависимости от
содержания обращения:
принять обращение к рассмотрению;
передать обращение органам и (или) должностным лицам
общеобразовательной организации;
разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для
восстановления нарушенных прав;
отказать в принятии обращения к рассмотрению с указанием мотивов
отказа.
3.7. При рассмотрении обращения Уполномоченный обязан обосновать
свою позицию.
3.8. Уполномоченный не вправе передавать обращение или поручать
проверку обращения лицам, решения или действия (бездействие) которых
обжалуются.
3.9. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный обязан
известить заявителя в течение 30 дней со дня его поступления.
3.10. В своей деятельности Уполномоченный имеет право:
посещать занятия, родительские собрания, совещания при
руководителе общеобразовательной организации, предварительно уведомив
о присутствии;
получать объяснения по спорным вопросам от всех участников
образовательного процесса;
проводить самостоятельно или совместно с администрацией
общеобразовательной
организации,
органами
самоуправления
общеобразовательной организации проверку факта нарушения прав, свобод и
интересов ребенка в соответствии с действующим законодательством;
в случае невозможности разрешения спорных ситуаций в МБОУ СОШ
№37
Уполномоченный
обязан
проинформировать
заявителя
о
предусмотренных законом иных возможных способах урегулирования этой
ситуации с привлечением компетентных лиц;
вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к
обучающимся, допустившим неисполнение или нарушение устава
общеобразовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил
проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных
актов по вопросам организации и осуществления образовательной
деятельности
на
рассмотрение
органов
и
должностных
лиц
общеобразовательной организации;
выступать с устным докладом на заседаниях общеобразовательной
организации в случае систематических нарушений прав детей или унижения
их достоинства;
выбирать себе помощников с их согласия из числа обучающихся и
других участников образовательного процесса на период срока своих
полномочий
(помощники
Уполномоченного
осуществляют
свою
деятельность на добровольной основе на общественных началах).
3.11. Уполномоченный обязан:
проводить личный прием обучающихся и их законных представителей,
рассматривать их жалобы и заявления, оказывать им практическую помощь;
принимать меры или содействовать их принятию в целях устранения
выявленного факта нарушения прав и законных интересов обучающихся;
в случае конфликтной ситуации содействовать ее разрешению, в том
числе путем проведения переговоров с участниками конфликта, внесения
письменных рекомендаций, обращенных к сторонам конфликта и
предлагающих меры для его решения;
осуществлять
разъяснительную
работу
среди
участников
образовательно-воспитательного процесса о правах обучающихся;
не разглашать сведения, ставшие ему известными в процессе
рассмотрения обращения;
систематически повышать свою профессиональную компетентность по
социально-правовым и психолого-педагогическим проблемам;
содействовать
формированию
правового
пространства
в
общеобразовательной организации путем распространения знаний о правах и
способах их реализации.
3.12. По окончании учебного года Уполномоченный обязан
представить аналитическую справку по итогам своей деятельности с
выводами и рекомендациями:
в срок до 25 мая администрации общеобразовательной организации;
в срок до 10 июня руководителям органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования.
В аналитической справке не могут использоваться персональные
данные участников образовательного процесса.
Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования, анализируют представленную информацию
Уполномоченных и в срок до 25 июня представляют в министерство общего
и профессионального образования Ростовской области в письменном виде
информацию, содержащую анализ и оценку деятельности Уполномоченных,
предложения по ее совершенствованию, а также предложения о мерах
поощрения Уполномоченных.
3.13.
В
процессе
своей
деятельности
Уполномоченный
взаимодействует с:
Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области;
органами управления в сфере образования;
органами опеки и попечительства;
администрацией образовательной организации;
педагогическим коллективом и социально-педагогической службой
образовательной организации;
правоохранительными органами;
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
правозащитными, общественными организациями.
4. Гарантии деятельности Уполномоченного
4.1. Руководители органов местного самоуправления Ростовской
области, осуществляющих управление в сфере образования, оказывают
содействие деятельности Уполномоченного, а также создают условия для
повышения ее эффективности, в том числе посредством организации
обучающих семинаров, тренингов для Уполномоченных, не реже 1 раза в 4
года.
4.2. Администрация МБОУ СОШ №37 не вправе вмешиваться и
препятствовать деятельности Уполномоченного с целью повлиять на его
решение в интересах отдельного лица.
4.3. Администрация
школы
может
предусматривать
меры
стимулирования деятельности Уполномоченного.
4.4. Уполномоченный в своей деятельности имеет право:
безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности
должностными лицами администрации общеобразовательной организации;
запрашивать и получать необходимые сведения, документы, материалы
и разъяснения должностных лиц общеобразовательной организации по
вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав детей;
получать разъяснения от должностных лиц общеобразовательных
организаций по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки
обращения;
представлять интересы обучающихся в случае совершения им
правонарушения в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципалитета с согласия обучающихся и его законных представителей;
принимать участие в заседаниях совета общеобразовательной
организации, педагогического совета, других коллегиальных органов
общеобразовательной организации по вопросам, связанным с защитой прав
детей.